Konuşmasına millete teşekkür ederek başlayan Başbakan Erdoğan, paketin hayırlara vesile olmasını diledi.
Paketin 11 yıllık bir sürecin sonucunda hazırlandığını vurgulayan Erdoğan, “Paketle şehitlerimizin arzularını bir kez daha yerine getiriyoruz. Terörün son bulması, akan kanın durması, gözyaşlarının dinmesi öncelikli olarak şehit ailelerinin, şehit yakınlarının arzu ve temennisidir” dedi.
Erdoğan, yasal düzenleme gerektiren reformları şöyle açıkladı:
SEÇİM BARAJ İÇİN ÜÇ SEÇENEK
Öncelikle seçim sistemini tartışmaya açıyoruz. Mevcut seçim sisteminin her zaman tartışma ve eleştiri konusu olduğunu biliyoruz. Mevcut seçim sistemi yüzde 10 barajı, AK Parti’nin getirdiği bir sistem değildir. Biz 2002 seçimlerine girerken bu sistem uygulanıyordu. Daha partimizi kurarken seçim sisteminin değişmesi gerektiğini bizde ifade etmiştik. Tüm öneri tavsiye eleştirileri gözden geçirdik. Biz bir tek seçenek sunmuyoruz; üç farklı alternatifi tartışmaya açıyoruz. Mevcut sistemle devam edebiliriz, yani yüzde 10 barajıyla. Barajı yüzde 5’e çekip, 5’li gruplandırma ile ‘Daraltılmış Bölge Seçim Sistemi’ni uygulayabiliriz. Üçüncü seçenek olarak da ülke barajını tamamen kaldırarak, ‘Dar Bölge Seçim Sistemi’ni getirebiliriz.
YÜZDE ÜÇ’Ü AŞANLARA YARDIM
Siyasi haklar alanında siyasi partilere devlet yardımının kapsamını genişletiyoruz. Siyasi Partiler Kanunu’nun ek birinci maddesini değiştiriyor, devlet yardımı için yüzde 7 olan mevcut oranı yüzde 3’e çekiyoruz. Yani seçime katılan partilerden yüzde 3’ü aşanlara toplam kaynak içinden devlet yardımı yapılacaktır.
BELDEDE TEŞKİLAT KURMA ZORUNLULUĞU YOK
Siyasi partilerin teşkilatlanmalarına da kolaylık getiriyoruz. Siyasi Partiler Kanunu’nun 20. Maddesi'ni değiştiriyoruz. İlçede teşkilatlanma için beldelerde teşkilat kurma zorunluluğunu kaldırıyoruz. Mevcut durumda bir ilçede teşkilatlanmak için ilçe sınırları içindeki beldelerin en az yarısında teşkilat kurma zorunluluğu vardı. Bunu kaldırıyoruz.
EŞ GENEL BAŞKANLIK
Siyasi partilerde eş genel başkanlığın önünü açıyoruz. Seçim Kanunu’nun 15. Maddesi’ne bir ek yapıyor tüzüklerinde yer almak ve iki kişiden fazla olmamak kaydıyla partilere eş genel başkanı sistemini uygulama imkanını getiriyoruz.
PARTİLERE ÜYE OLMAK KOLAYLAŞIYOR
Siyasi Partiler Kanunu’nun 11. Maddesi’nde yapacağımız değişiklikle siyasi partilere üye olmayı kısıtlayan bazı engelleri ortadan kaldırıyoruz. Seçim Kanunu hükümlerine göre oy verme hakkına sahip olan herkesin siyasi partilere de üye olabilmesinin önünü açıyoruz. Bu amaçla 11. Madde’nin B bendindeki 6 kısıtlayıcı engeli ortadan kaldırıyoruz.
FARKLI DİLDE PROPAGANDA
Farklı dil ve lehçelerde siyasi propaganda imkanını getiriyoruz. 298 Sayılı Kanun’un ilgili maddesini değiştirerek siyasi parti ve adaylar tarafından yapılacak her türlü propaganda da Türkçenin yanında farklı dil ve lehçelerinde kullanılabilmesini mümkün hale getiriyoruz. Önseçimlerde farklı dil ve lehçelerde propaganda imkanını getiriyoruz. Siyasi Partiler Kanunu’nun 43. maddesindeki kısıtlayıcı hükmü kaldırıyoruz.
NEFRET SUÇUNA ÜÇ YILA KADAR CEZA
Nefret saikıyla işlenmesi durumunda belirli suçların cezalarını daha da artırıyoruz. Belirli suçlar; kişinin dili, ırkı, milliyeti, rengi, cinsiyeti, engelliliği, siyasi düşüncesi, felsefi inancı, dini veya mezhebi nedeniyle işlenirse cezası daha da ağırlaşacak. Kişinin inançlarının gereğini yerine getirmesi dolayısıyla belli haklarını kullanmasını engelleyenleri ceza kapsamına alıyoruz. Bu sebeple işlene suçun cezasını da 1 yıldan 3 yıla kadar arttırıyoruz.
AYRIMCILIKLA MÜCADELE VE EŞİTLİK KURULU
Ayrımcılıkla Mücadele ve Eşitlik Kurulu kuruyoruz. Ayrımcılık yasağının ihlali halinde konuya ilişkin görev yetkisi bulunan kamu makamları ihlali sona erdirmek, sonuçlarını gidermek, tekrarlanmasını önlemek üzere gerekli tedbirleri almakla yükümlü kılınacak.
İBADETE ENGEL OLANA HAPİS
TCK’da yapacağımız değişiklikle dini inancın gereğinin yerine getirilmesinin engellenmesini de ceza kapsamına alıyoruz. Dini ibadet ve ayinlerin bireysel olarak yapılmasının engellenmesini aynı şekilde bu kapsama alıyoruz. Cebir veya tehdit kullanarak ya da hukuka aykırı başka bir davranışla bir kimsenin inanç düşünce veya kanaatlerinden kaynaklanan yaşam tarzına ilişkin tercihine müdahale edenlere ya da bunları değiştirmeye zorlayanlara 1 yıldan 3 yıla kadar hapis cezası getiriyoruz.
‘KLAVYELERE ÖZGÜRLÜK GETİRİYORUZ’
TCK’da belirli harflerin kullanılmasından dolayı var olan cezai müeyyideyi kaldırıyoruz. Böylece fiili uygulama alanı kalmayan ihlalleri ceza kanunumuzdan çıkarıyor, bir nevi klavyelere özgürlük getiriyoruz.
GÖSTERİ SÜRESİ UZATILDI
2911 Sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Hakkındaki Kanun’da önemli değişiklikler yapıyoruz. Bu kapsamda toplantı yer ve güzergahının belirlenmesinde katılımcılığı sağlıyoruz. Mülki amir, ilgili sivil toplum örgütlerinin görüşlerini almak suretiyle nihai kararını verecek.
Toplantı ve gösteri yürüyüşlerinin sürelerini de bu arada uzatıyoruz. Açık yerlerde güneşin batışından bir saat önceye kadar süren toplantılar güneş batmadan dağılacak şekilde, kapalı yerlerde saat 23.00’e kadar süren toplantılarda saat 24.00’e kadar yapılabilecek.
‘HÜKÜMET KOMİSERİ’NE SON
Toplantı ve gösteri yürüyüşlerinde hükümet komiseri uygulamasına son veriyoruz. Mevcut durumda hükümet komiser tarafından üstlenen yükümlülükle artık düzenleme kurulları tarafından yerine getirilecek. Kurul, toplantının amacının dışına çıktığı veya düzen içinde gerçekleşmesinin imkansız olduğunu gördüğü durumda dağılma kararı alacak ve durumu kolluk amirine bildirecek.
Gösteri ve yürüyüş kanuna aykırı hale gelirse düzenleme kurulu gösteri ve yürüyüşün sona erdiğini ilan edecek ve bunu kolluk amirine bildirecek. Düzenleme kurulu bu görevi yerine getirmezse o mahallin en büyük mülki amiri toplantıyla ilgili kararını verecektir.
FARLI DİLDE EĞİTİM
Yasal değişikliklerle özel okullarda farklı dil ve lehçelerde eğitimin önünü açıyoruz. Ülkemizde Türkçe dışındaki dillerde eğitim ve öğretim konusu 2923 Sayılı Kanun ile düzenlenmiştir. Bu kanuna yapacağımız ekle, Özel Eğitim Kurumları Kanunu hükümlerine tabi olmak üzere farklı dil ve lehçelerde özel öğretim kurumu açılabilecek.
Bu kurumlarda eğitim ve öğretimin yapılacağı dil ve lehçeler Bakanlar Kurulu’nca tespit edilecek. Milli Eğitim Bakanlığımız bu tür kurumların açılmasına ve denetimine ilişkin esasları çıkaracağı bir yönetmelikle düzenleyecek. Programlar Milli Eğitim Bakanlığı tarafından belirlenecek ve yine bu okullarda da belli dersler Türkçe olarak okutulacaktır.
ESKİ KÖY İSİMLERİNE DÖNÜŞ
Köy isimlerinin değiştirilmesinin önündeki yasal engeli kaldırıyoruz. 1949 tarihli il idaresi Kanunu’nun 2. Maddesi’nde yer alan ve dayatma içeren ibareyi kaldırarak, köylerin 1980’lere kadar kullandıkları tarihi isimlerini yeniden almasını mümkün hale getiriyoruz. Köy isimlerinin değiştirilmesi İçişleri Bakanlığımızın tasvibiyle olacak.
İl ve ilçe isimlerinin değiştirilmesi için mevcut kanun hükmünce yasal düzenleme gerekiyor. İl ve ilçe isimlerinin değiştirilmesi yönündeki talepleri hükümet olarak her zaman dikkate alacağımızı burada belirtmek isterim.
HACI BEKTAŞ ÜNİVERSİTESİ
Nevşehir Üniversitesi’nin ismini Hacı Bektaş-ı Veli Üniversitesi olarak değiştiriyoruz. Böylece tarihimizin bir büyük şahsiyetinin, bir gönül dostunun ismini kabrinin bulunduğu Nevşehir’deki üniversitemize veriyoruz.
KİŞİSEL BİLGİYE GÜVENCE
Kişisel verilerin korunmasına yasal güvence getiriyoruz. 12 Eylül 2010’da yaptığımız anayasa değişikliği ile kişisel verilere anayasal güvence getirmiştik. Şimdi bu anayasa maddesinin uygulamasını sağlamak için taslağı hazır olan kanunu Meclisimize gönderiyoruz. Kişilerin özel bilgileri ilgisiz kişiler tarafından kullanılamayacak, ilgisiz kişilerle paylaşılamayacak.
KURBAN DERİSİ İSTENEN YERE VERİLECEK
Yardım toplamadaki kısıtlamaları kaldırıyoruz. Yadım toplama konusunda zaman zaman özgürlükler sınırlama altına alınmıştı. Kurban derisi, fitre ve zekat toplama konusunda ŞK’na yetki verilmiş, aslında anayasa ve yasalara tamamen aykırı, insan hak ve hürriyetlerine ters bir durum oluşturulmuştur. Bununla ilgili yönetmelik geçtiğimiz hafta yayınlanmıştı. Şimdi yasal olarak bu yanlış uygulamaya son veriyor, ilgili kanunun 8. maddesindeki söz konusu hükmü kaldırıyoruz. Vatandaşımız bundan sonra yardımlarını hür iradesiyle istediği yere verebilecektir."
Erdoğan, konuşmasında idari düzenleme yapılacak reformlar ise şu sözlerle anlattı:
KAMUDA BAŞÖRTÜSÜ YASAĞI KALKTI
"Kılık-kıyafet yönetmeliğini değiştirerek kamu kurumlarında başörtüsü yasağını kaldırıyoruz. Kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan personelin kılık ve kıyafetlerine dair yönetmelik, kadın ve erkekler için kısıtlayıcı hükümler içeriyor. Bu kısıtlamalar çalışma hakkını din ve vicdan özgürlüğünü ihlal ediyor ayrımcılık içeriyor. Yönetmeliğin 5. Maddesi’nde değişiklik yaparak kadın çalışanların giyimleri üzerindeki ayrımcı ihlalleri kaldırıyoruz. Resmi elbise giymek zorunda olan TSK mensuplarını, emniyet mensuplarını, hakim ve savcıları bunun dışında tutuyoruz.
ÖĞRENCİ ANDI
İlkokullardaki öğrenci andı uygulamasını kaldırıyoruz. 1933 yılında Milli Eğitim Bakanlığı tarafından bir genelge yayınlanmış, ilk ve orta dereceli okullarda andımız uygulaması başlatılmıştı. Bu uygulama zaman zaman kaldırıldı, metin değişikliğe uğradı. 12 Mart ve 12 Eylül’de bireysel girişimler neticesinde bu uygulama devam etti. Bu uygulamayı geçen yıl ortaokullarda kaldırmıştık, şimdi de ilkokullarda kaldırıyoruz.
MOR GABRIEL ARAZİSİNE İADE
Mor Gabriel Manastırı arazisi, manastır vakfına iade ediliyor. Böylece bir haksızlığı gideriyor Süryani vatandaşlarımıza önemli bir haklarını teslim ediyoruz. Cumhuriyet tarihimiz boyunca bu konuda en büyük hassasiyeti hükümetimiz göstermiştir. Hakların iadesi konusunda ciddi bir çalışma sergiledik. Şu anda kadar bu kapsamda 250’den fazla iade yaptık. Toplam tutarı yaklaşık 2.5 milyar liralık mülkü hak sahiplerine teslim ettik.
ROMANLARA ENSTİTÜ
Roman Dil ve Kültür Enstitüsü kuruyoruz. Roman vatandaşlarımızın dil ve kültürleriyle karşılaştıkları sorunlarla bunlara yönelik olarak araştırmalar yapmak çözüm önerileri üretmek amacıyla bir ilimiz üniversitesi bünyesinde Roman Enstitüsü kuracağız.
İlgili bakanlık ve kurumlarımız çalışmalarını hızla tamamlayacaklar özellikle barınma noktasında Roman vatandaşlarımız için TOKİ eliyle Roman konutları üretmeye başladık. Edirne, Çanakkale, Sakarya, Bursa ve diğer birçok il ve ilçemizde bu çalışmalar devam ediyor."
Başbakan Erdoğan, konuşmasını "En kapsamlı reform sürecini başlatıyoruz. İnanıyorum ki, Türkiye ekonomisi, demokrasisi ve toplumsal kardeşliği güç kazanacak" sözleriyle tamamladı.
01 Ekim 2013